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5Gに向けた取り組み、欧州ではまだ足並みがそろわず：ビジネスニュース業界動向（2/2 ページ）

» 2015年03月11日 17時35分公開

EUのデジタル市場は「28に細分化されている」

　筆者は、Oettinger氏に質問する機会を得たので、「EUが周波数帯の割り当てルールを統一し、加盟国による周波数オークションを終了させたいと考えているのかどうか」を尋ねた。Oettinger氏はこの質問に詳細に答えてくれたが、要するに、「電波政策は現在、EU加盟国の28人の財務大臣に一任されているが、財務大臣の関心は利権にしかない。こうした状況を変えなければならない」ということらしい。

　同氏の回答の詳細は次の通りだ。

画像はイメージです

　ECは、欧州のデジタル政策を統一し、“真のデジタル連合”を実現することを目指している。欧州は、平和のために団結して価値観と通貨を統一した歴史を持ち、“欧州市場”という単一市場を形成している。工業製品や食品、自動車/トラック、財務サービスに関しては完全な単一市場であるが、デジタルサービスに関しては統一されていない。

　EUのデジタル市場は、28に細分化されているようなものだ。28のデータ保護規則があり、28の監査機関がある。ECはこうした現状を受け、“デジタル単一市場（DSM：Digital Single Market）”の実現を次の一大プロジェクトと位置付けている。2015年5月までに、そのための取り組みや課題を1つにまとめる計画だ。2015年9月には関税についての議論を完了させ、著作権に関する議論を始める予定だ。さらに、音声/ビデオのデジタルメディアサービスの方向性や、インフラ、標準規格、データセキュリティなどについても検討していく。

　周波数帯に関しては、DSMに関する方針の中で明確で実現性のある提案をしている。ネット中立性やローミングの実現にも取り組んでおり、周波数帯を“最も慎重に扱うべき課題”と捉えている。5Gの定義が確定する前に5Gへ移行する場合は、欧州における明確な電波政策が必要だ。電波政策を策定することなく、新しい技術を採用することはできない。

　EUが適正化や調整、欧州の周波数帯の利用に関する権限を持つには、EU加盟各国がそのための一歩を踏み出す必要がある。だがその時期は、2015年ではなく2018年にすべきだ。現時点では、EUの電波政策はEU加盟国の財務大臣が担当しているが、28人の財務大臣は利権にしか関心がない。電波政策の担当は、デジタル政策担当大臣に変更する必要があるだろう。そして、デジタル政策担当大臣から、欧州の議会や各機関、現在進行中のプロセスへと引き継いでいくべきである。私は、DSMは2020年までに実現されると確信しているが、もちろん実現は早ければ早いほどよい」（Oettinger氏）。